我们的本地读者究竟如何看待新加坡当前的状况，我国当下所面临最为重要的课题有哪一些？在“公民议程”第1阶段调查时，我们要求读者回答以下问题：

你认为，对新加坡来说，哪一些是重要的课题？在来临的大选中，候选人若想争取到你的支持，你想听他们讨论些什么？

447人做了回应。这些回馈意见十分多元，充满睿智与热情。想知道这些（匿名的）原始资料的话，这里就是 （英文）。

首先，我们读完所有447个回应。然后把它们归纳为广泛的课题（感激我们的工作人员，他们整理了大半回应，并帮忙检查我做的整理）。这里是归纳出来的所有28项课题的说明，附带回应的实例（英文）。请你看下面这些回应——然后回答第2阶段的调查，告诉我们对新加坡最为重要的是哪5项课题。

28项课题，摘要

为了精简第2阶段调查的步骤，我们对每项课题做了不超过280字的概述（这是大得惊人的难度），以字母排序，如下：

• 生活费与贫穷:生活费上涨该如何应对？新加坡的贫穷与无家可归的现象，该如何消除？住房价格/租金如此高昂的原因何在？我们的国家如此富裕，为什么仍有这么许多穷苦的人？
• 公积金，保险，福利:公积金是我们的储蓄，或者是政府征收的税赋？公积金的运作，应遵循什么原则？对改变工作性质，你有什么看法？失业保险是怎么回事？
• 人口:针对人口老化和低生育率，该采取什么应对措施？什么才是我们理想的人口结构，为什么？国家应该干预我们的社交活动吗？
• 破坏性政治:人民行动党政府对诚实的批评，为什么总是充满敌意？人民行动党针对任何他们不认同的言行采取审查/禁止措施，在这种情况下，我们该如何从事相互尊重及有建设性的对话/行动？他们为什么总把我们视同婴孩？
• 歧视:我们该如何杜绝新加坡所有的制度性或偶发性的歧视？我们该如何保障所有少数族群（含阶级、族裔、性别、LGBTQ、宗教、语文等）的权益？CMIO（即华裔、马来裔、印度裔、其他族裔）的族裔分类及其他官方的歧视性措施，是否让歧视问题进一步恶化？
• 毒品/上瘾物质: 我们的防止滥用毒品政策，应以什么原则为依据？我们能否改进防止滥用毒品政策，使之更合乎人道并更加有效？政策的一致性：为什么禁止大麻素和电子烟，却不禁止鸦片剂、尼古丁和酒精（其实后者的破坏性更大）？
• 经济与工作:我们该如何推动新加坡经济的发展，以应付当下及未来的挑战？我们该如何公平地促进新加坡的经济增长？我们该如何打破经济对国家的依赖？我们能不能享有最低工资制？
• 教育:我们该如何教育人们做好面对世界转型的准备？我们该如何满足无法融入当前体制者的教育需求？我们该如何处理对教育的资金投入？我们该如何杜绝教育体制下的制度性歧视？
• 选举与国会的制度革新:什么是合适的最低投票年龄？我们该如何改革选举制度，提高其公平性，并使之能反映普遍民意？我们该如何改革国会，使之改进表现，提高问责（譬如按比例的民意代表，设立上议院）？
• 环境:我们该如何应对潜在的气候变化危机？我们该如何减少碳排放？我们该如何终止我们在石油与天然气工业中所扮演的角色？我们该如何满足巴黎协议的目标？我们为什么不断增加填土扩地？我们该如何提高物资的再循环使用率？
• 外交政策:我们该如何确保新加坡有能力处理当下的环球事务？我们对各国在联合国所提出的课题，能否采取明确的立场？我们在东南亚该扮演什么角色？我们该如何与邻国建立具建设性的关系？
• 医护:我们该如何确保医疗护理开支，是所有人都负担得起的？当下未受关注/妥善治疗的有哪些病症，譬如心理卫生问题？我们的医疗护理业能不能有较高的透明度？我们该如何提高年长者的生活品质？
• 住房/建屋发展局: 我们的公共/社会化住房，该遵循什么原则？你会如何处理潜在的组屋房契99年有效期的租赁危机？你会如何改革住房制度，创造人人负担得起住房的新局面？我们究竟是组屋的“业主”还是“租户”？
• 人权与公民权利:我们该如何维护人权与公民权利？言论自由与言论审查的红线，该划在哪里？我们为什么需要死刑？我们的监狱，该如何发挥改造犯人的功能？
• 移民与难民:什么才是能在照顾新加坡人的需求与向外国人提供工作机会之间，维持平衡的公平移民政策？我们该如何终止对外国人的敌视？我们为什么拒绝接纳难民？什么是我们人口的理想水平？
• 不平等:我们该如何终结导致不平等激增的制度性与结构性歧视？我们该如何创造一个人人都有机会的公平社会—通过最低工资？社会福利？无条件基本收入/健保？
• 基础设施与交通:我们该如何改进新加坡的交通、公用事业及其他公共基础设施（如图书馆）的效率？新加坡未来的交通，特别是与拥车、公共交通与电动车相关的方面，会是什么状况？
• 语文:为什么我们不都学习与使用国语（马来语）？为什么华语只有华裔学习与使用，马来语只有马来裔学习与使用，以下类推？新加坡的华文/马来文/淡米尔文，前景是什么？我们是否该被强制使用同一种语文？
• 领导人与政治:我们该如何寻找/选择优秀的领导人？新加坡需要什么样的领导？人民行动党总是公开抨击持异议的好人，在这样的情况下，我们怎么可能还有好的领导人？我们该如何促进制定政策时，有较多元的声音？
• 国民服役:结合社会、科技、国防需求的变迁，我们该如何对国民服役制度进行反思？女性参与服役？为不愿/无法投入军事服役者—如运动员、新公民、因宗教或其他理念反对武力者，提供其他替代方式的国民服役？
• 宗教:宗教在我们社会扮演什么角色？我们的法庭/替代法庭，是否应该给予特定宗教以宗教豁免权？我们该如何与原教旨主义/极端主义进行斗争？
• 安全:面对宗教恐怖主义的兴起，该采取什么举措？
• 社会:我们该如何提高全民的生活素质？新加坡人为什么都承受着重大的生活压力？我们该如何创造一个尊重所有个人的社会？我们该集体坚持什么价值？国家对社会的干预，该如何设限？
• 税收:我们对国民征税，应该依据什么原则？新加坡的税制，为什么有浓烈的累退税色彩？我们为什么不征收资本所得税？我们能否尝试以无条件基本收入作为某种退税？
• 科技、人工智慧，以及第四次工业革命:我们该如何善用新科技，提高人民的生活素质，同时保障他们的隐私，防止新科技被滥用，特别是防止被国家与环球企业滥用？
• 新加坡的未来和新加坡人的身份:你对新加坡社会有什么愿景，如何实现？新加坡的前景是什么？新加坡人的身份/价值，应该是什么？新加坡国家信约究竟是承诺，或者纯粹只是某种意向？
• 透明度与问责:你有什么法子能提高选举局官员/公务员的透明度与问责制，并防止相关对象贪污与滥权？我们该如何提高对官员及其开支的独立审查？
• 工人权益与工作性质的改变:我们该如何防止所有工人，无论本地或外来的工人，受到剥削与欺压？工人能不能组织独立工会？自由工作者该如何保障自己的权益？

无人提及的课题

在我们得到的回应中，发现一个有趣的现象，有许多人民行动党政府认为是重大/紧急的课题，完全无人提及：

• 无人提及种族或宗教的分歧。针对种族与宗教的讨论，聚焦在减少歧视，增进相互了解，促进诚实与彼此尊重的交流。相反地，人民行动党在该课题上设置不可逾越的界限，压制一切相关辩论的策略，经常被视为达成种族与宗教包容的障碍。一般认为，宗教极端主义是所有宗教都共同面对的问题，不限于任何特定的宗教才有。
• 无人提及蓄意网络虚假信息（“假新闻”）是个问题，除非散播者是政府。相反地，当说到立法对付假新闻（防范网络虚假信息及其操纵法令）时，典型被认为是人民行动党从事言论审查与过度反应的例子。
• 无人提及外国通过资助或干预，影响我国的政治。
• 提及安全课题的只有一人。该反应的全文是：“区域恐怖主义的兴起。”没有进一步的申说。
• 无人提及犯罪问题，除了在讨论毒品惩罚措施的不公平/非人道时有所涉及。

反应的若干数字

最长的反应：1,497字。那几乎是《新论述》报道性文章的长度。反应论及广泛的一组课题，从医疗护理到部长薪资，到政治精英的偏见，到公积金。一般来说，长的反应很多，广泛论述反应者所关心的各项课题。

单一课题的最长反应：167 字, 论及政府频繁利用科技从事大规模监视、审查与控制。反应者对猖獗、不受遏制地利用人工智慧型科技（如智慧灯柱的人脸辨识，档案的数码化），侵犯公民私人生活的做法，特别感到忧心。这类反应者特地引述我刊讨论数码隐私的文章，作为根据读者需求做报道的例子，呼吁对该课题进行公开、诚实的辩论。

最短的反应：“工作”。以这两个字提交反应的共有两人。他们不是特例——有好些人在反应中提及“工作”自身，或者扩大为“工作保障”，组成他们关于重要课题清单上的一个部分。

反应最频繁提起的人物：不是任何政治人物，而是何晶，淡马锡控股的总裁。反应者对于主权财富基金的总裁同时是总理夫人这种状况（或者一般的裙带关系/任人唯亲）所可能引发的利害冲突，对于她职务表现的缺乏问责监督或任何政治偏袒，对于她不披露薪资与获益的缺乏透明度，感到不安。

我们不披露最受关注的是哪些课题，以免影响你在第2阶段调查的反应，但这里会利用关键字做“文字云”（word cloud）的梳理。

最后，是反应所使用的语文：

• 英文：在835名不同访客中收到完成问卷441份，反应率为52.8%。平均完成问卷时间：5分48秒。
• 华文：在31名不同访客中收到完成问卷5份，反应率为16.1%。平均完成问卷时间：9分38秒。
• 马来文：在9名不同访客中收到完成问卷1份，反应率为20%。平均完成问卷时间：5分41秒。
• 淡米尔文：0反应。一件有趣的事是，有一名反应者告诉我，他们很欣赏我们面向淡米尔文使用者的努力，可是他们的电脑没有淡米尔文输入软件，所以他们采用英文坐出反应。

在读过以上关于第1阶段调查所得反应各个方面的分解后，现在请你对第2阶段调查作出反应，告诉我们新加坡所面临的最为重要课题是哪五项。